Summary
Produisant 80 % du caoutchouc naturel mondial, l’Asie du Sud-Est domine le marché, avec la Thaïlande et l’Indonésie générant respectivement des valeurs d’exportation de 19,7 milliards de dollars et 5,6 milliards de dollars, mettant en évidence l’importance économique de cette industrie à l’échelle mondiale (ARC : 2023).
Les petits exploitants en Asie du Sud-Est font face à des défis uniques dans le cadre de l’EUDR, notamment des infrastructures de conformité limitées et des systèmes commerciaux fragmentés. En Indonésie, seules 10 000 hectares sur les 3,2 millions de plantations de petits exploitants sont enregistrées, tandis qu’au Vietnam, le caoutchouc d’origine mixte complique la traçabilité, mettant en péril l’accès au marché (Asia News : 2024).
En revanche, la Thaïlande est à l’avant-garde de la région en termes de préparation, avec 95 % de ses producteurs inscrits sur une plateforme nationale de traçabilité, montrant que des solutions numériques complètes, comme des plateformes centralisées, peuvent rendre la conformité accessible pour les petits exploitants (Lesprom : 2023).
L’Asie du Sud-Est se positionne comme l’épine dorsale de l’industrie mondiale du caoutchouc. La région domine la scène mondiale, produisant un impressionnant 80 % de l’approvisionnement mondial en caoutchouc naturel (ARC : 2022). La Thaïlande, l’Indonésie, le Vietnam et la Malaisie mènent la charge, avec la Thaïlande exportant 4 millions de tonnes par an (35 % de la production mondiale) et l’Indonésie suivant avec 2,5 millions de tonnes. Ces chiffres ne sont pas que des données ; ils représentent une industrie puissante, générant des valeurs d’exportation de 19,7 milliards de dollars en Thaïlande et 5,6 milliards de dollars en Indonésie, ancrant fermement le caoutchouc comme un acteur clé de leurs économies et du marché mondial (ARC : 2022).
Cependant, dans le contexte actuel, les exportations de caoutchouc ne se limitent plus aux volumes de production ou à la contribution économique. La demande mondiale croissante en matière de conformité et de transparence exerce une pression accrue sur l’industrie du caoutchouc en Asie du Sud-Est, en particulier sur les petits producteurs qui peinent à satisfaire les exigences complexes de traçabilité. Ce défi est largement alimenté par une réglementation stricte, notamment le Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR), qui introduit des couches supplémentaires de complexité en exigeant des petits exploitants qu’ils s’adaptent à des directives de traçabilité rigoureuses, ce qui pourrait affecter leur position dans la chaîne d’approvisionnement.
Conformément au Règlement (UE) 2023/1115, l’article 3 du Parlement européen souligne des conditions strictes pour les produits et matières premières concernés. Ils doivent être exempts de déforestation, conformes à la législation du pays de production et accompagnés d’une déclaration de diligence raisonnable avant d’être mis sur le marché, disponibles ou exportés. (Journal Officiel de l’Union Européenne : 2023). Respecter ces exigences nécessite des mesures rigoureuses telles que l’analyse des risques, la surveillance par satellite, les audits de terrain et le renforcement des capacités des fournisseurs (SEI : 2024). Ces mesures sont essentielles pour garantir une production et un commerce durables tout en offrant un soutien crucial aux petits exploitants afin de relever efficacement les défis de conformité.
Bien que cette réglementation offre des avantages environnementaux clairs, son efficacité à répondre aux besoins locaux en Asie du Sud-Est pour relever un problème mondial reste incertaine. Le ministère coordinateur des affaires économiques en Indonésie a exprimé de sérieuses inquiétudes concernant une possible exclusion du marché de l’UE, avertissant des impacts profonds que cela pourrait avoir sur les communautés rurales et l’économie indonésienne dans son ensemble (Jakarta Globe : 2024). Des préoccupations similaires concernant l’exclusion des petits exploitants ont également été soulevées en Malaisie, en Thaïlande et au Vietnam.
Les principaux défis auxquels sont confrontés les petits exploitants en Asie du Sud-Est incluent :
Investissement dans le système de suivi et de surveillance du caoutchouc conforme à l’EUDR en Thaïlande
According to an article by Lesprom titled "Southeast Asian Rubber Producers Brace for New EU Deforestation Regulation," Jean-Christophe Diepart, a Cambodian geo-agronomist, highlights that stringent monitoring and tracking requirements could disproportionately impact smallholders, favoring larger corporations with greater resources (Lesprom: 2023). This issue affects several Southeast Asian countries, including Malaysia, Vietnam, Cambodia, and Indonesia. However, Thailand has positioned itself as one of the most prepared nations in the region. Regulators in Thailand have implemented a national platform that enables over 5 million producers to meet traceability requirements, with approximately 95% of industry players already registered and providing comprehensive supply chain data (Lesprom: 2023).
Défis politiques et d'accès au marché en Malaisie
Selon un article de Lesprom intitulé "Les producteurs de caoutchouc d'Asie du Sud-Est se préparent à la nouvelle réglementation de l'UE sur la déforestation", Jean-Christophe Diepart, un géo-agronome cambodgien, souligne que les exigences strictes en matière de suivi et de traçabilité pourraient avoir un impact disproportionné sur les petits exploitants, favorisant les grandes entreprises disposant de ressources plus importantes (Lesprom : 2023). Ce problème touche plusieurs pays d'Asie du Sud-Est, notamment la Malaisie, le Vietnam, le Cambodge et l'Indonésie. Cependant, la Thaïlande s'est positionnée comme l'un des pays les mieux préparés de la région. Les régulateurs en Thaïlande ont mis en place une plateforme nationale permettant à plus de 5 millions de producteurs de respecter les exigences de traçabilité, avec environ 95 % des acteurs de l'industrie déjà inscrits et fournissant des données complètes sur la chaîne d'approvisionnement (Lesprom : 2023).
Défis de traçabilité et de commerce transfrontalier au Cambodge
Au Cambodge, où le caoutchouc constitue une exportation clé vers le Vietnam, des divergences dans les données commerciales soulignent des défis majeurs en matière de traçabilité et de transparence. Par exemple, le Cambodge a déclaré des exportations de caoutchouc vers le Vietnam d'une valeur de 289 millions de dollars en 2021, tandis que le Vietnam a enregistré des importations évaluées à 1,5 milliard de dollars. Ces écarts soulèvent des préoccupations quant à l'efficacité des systèmes de suivi, essentiels dans le cadre de réglementations telles que l’EUDR (Lesprom : 2023). De telles incohérences entravent non seulement la conformité aux exigences de traçabilité, mais entraînent également des pertes économiques potentielles pour les transformateurs locaux cambodgiens, qui risquent d’être exclus des marchés internationaux.
Défis du caoutchouc d'origine mixte dans le commerce transfrontalier au Vietnam
Le Vietnam, un important exportateur de caoutchouc vers l’Union européenne, rencontre des défis majeurs pour se conformer aux exigences de traçabilité de l’EUDR. Le caoutchouc importé du Cambodge et du Laos est souvent mélangé avec celui produit localement, créant des complexités qui rendent la traçabilité "quasiment impossible". Ces problèmes dans les chaînes d'approvisionnement transfrontalières mettent en évidence les difficultés à respecter des réglementations strictes, en particulier pour les pays dépendant du commerce régional et des contributions des petits exploitants. Sans des systèmes solides pour séparer et suivre les origines du caoutchouc, le Vietnam risque de faire face à des obstacles à l’accès aux marchés réglementés comme l’UE (Lesprom : 2023).
Défis de géolocalisation en Indonésie
L’Indonésie fait face à des défis majeurs pour se conformer aux exigences de géolocalisation de l’EUDR, qui s’alignent avec le Permis de Cultivation des Plantations (STDB) délivré par la Direction Générale des Plantations du Ministère de l’Agriculture. Selon le Jakarta Post, citant une interview avec le directeur exécutif de l’Association indonésienne du caoutchouc (Gapkindo), seulement 10 000 hectares sur 3,2 millions d’hectares de terres de plantations de petits exploitants ont obtenu le STDB. Cet écart important, dû aux inefficacités bureaucratiques et au manque de sensibilisation, met en péril 90 % de la production de caoutchouc de l’Indonésie, qui repose sur les petits exploitants. La non-conformité risque de provoquer une perte de 527 millions de dollars en valeur d’exportation sur les 300 000 tonnes de caoutchouc expédiées chaque année vers les marchés de l’UE. Bien que le gouvernement travaille à accélérer l’enregistrement des STDB, les petits exploitants ont un besoin urgent d’assistance technique et financière pour répondre à ces exigences strictes (Asia News : 2024).
Absence de propriété foncière légale
De plus, de nombreux petits exploitants en Asie du Sud-Est travaillent sur des terres sans titres officiels ni reconnaissance légale, ce qui complique la vérification de leur conformité aux normes de l’EUDR. Cette absence de sécurité foncière limite leur capacité à prouver que leur caoutchouc ne provient pas de zones déforestées. Une propriété foncière claire est essentielle pour répondre aux exigences de l’EUDR, mais l’insécurité foncière reste un problème courant pour les petits exploitants en Asie du Sud-Est. Sans documentation légale, ils peinent à confirmer que leurs pratiques n’impliquent pas de déforestation (SEI : 2024).
Pouvoir et processus de prise de décision
Les petits exploitants ont souvent peu d’opportunités de participer aux processus de prise de décision. Ce manque d’implication signifie qu’ils ont peu de poids dans l’élaboration de réglementations, telles que le Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR), qui peuvent avoir un impact significatif sur leur accès au marché. Sans outils ou cadres adaptés pour relever leurs défis, les petits exploitants restent vulnérables face à des politiques qui ne tiennent pas pleinement compte de leurs circonstances uniques, telles que des ressources limitées et des difficultés à respecter des exigences de conformité strictes. De plus, en raison de l’absence de représentation des petits exploitants dans les discussions de haut niveau, ils peinent à plaider en faveur de structures de soutien ou d’ajustements politiques qui pourraient alléger leur charge de conformité (SEI : 2024). Ce décalage limite non seulement leur capacité à influencer les décisions, mais perpétue également un déséquilibre de pouvoir qui désavantage les petits exploitants au sein de la chaîne d’approvisionnement mondiale.
Comment pouvons-nous aider?
Pour aider les petits producteurs de caoutchouc à répondre aux exigences complexes du Règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR), KoltiSkills propose une gamme de services spécialisés visant à renforcer leurs capacités et à garantir leur conformité. À ce jour, KoltiSkills a formé environ 6 000 producteurs de caoutchouc, leur fournissant les connaissances et les outils nécessaires pour naviguer dans les exigences réglementaires. Voici comment KoltiSkills soutient les petits exploitants.
Cartographie et vérification de la chaîne d'approvisionnement
Les agents de terrain de KoltiSkills travaillent en étroite collaboration avec les producteurs et les fournisseurs pour cartographier avec précision les petits exploitants au sein de la chaîne d’approvisionnement. Cela inclut la collecte approfondie de données et l’évaluation des risques pour chaque petit exploitant afin de garantir la conformité aux exigences de traçabilité de l’EUDR. Grâce à l’application KoltiTrace, ils aident les petits exploitants à comprendre et documenter les voies de leur chaîne d’approvisionnement, en identifiant les risques liés à la déforestation et les lacunes en matière de conformité.
Formation et accompagnement
KoltiSkills propose des sessions de formation sur mesure visant à sensibiliser aux pratiques durables et à l’importance de la conformité. Les formations de groupe couvrent les pratiques générales de durabilité, tandis que le coaching individuel offre un accompagnement personnalisé aux ménages de petits exploitants pour mettre en œuvre des plans de développement. Ces sessions se concentrent sur l’autonomisation des petits exploitants en leur fournissant les connaissances et les compétences nécessaires pour répondre aux normes de l’EUDR.
Légalité foncière et certification
De nombreux petits exploitants ne disposent pas de documents fonciers officiels, ce qui complique leur conformité. Nos agents de terrain (FA) collaborent avec les gouvernements locaux pour aider les producteurs à obtenir les documents légaux et les certifications essentiels. Ce soutien inclut des conseils sur des certifications telles que RA, FairTrade et FSC, permettant aux petits exploitants de se conformer aux exigences de l’EUDR et d’accéder aux marchés internationaux avec des produits certifiés et légalement documentés.
Traçabilité des produits
Pour une traçabilité précise, KoltiSkills aide les opérateurs locaux à enregistrer, surveiller et vérifier le parcours de leurs produits, de la graine à la table. Grâce à la digitalisation, KoltiSkills permet aux petits exploitants de tenir des registres précis, assurant la séparation des produits et le contrôle de la qualité tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Cette solution de traçabilité sur mesure soutient la conformité à l’EUDR en aidant les petits exploitants à suivre chaque étape de la production et à éviter les risques liés à la déforestation.
Si vous faites partie de la chaîne d'approvisionnement, c'est le moment d'agir. Assurez-vous que nos partenaires petits exploitants restent conformes, résilients et des contributeurs actifs sur le marché mondial. En contactant nos experts, vous découvrirez des solutions sur mesure pour aider vos producteurs à répondre aux normes de l’EUDR, protéger leurs moyens de subsistance et favoriser une croissance durable pour l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.
Resources
Stockholm Environment Institute. (n.d.). How will the EU Deforestation Regulation impact smallholder farmers? Retrieved from https://www.sei.org/publications/smallholder-farmers-eu-deforestation/
Swift Geospatial. (2024). How will the EU Deforestation Regulation impact smallholder farmers? Retrieved fromhttps://swiftgeospatial.solutions/2024/04/02/how-will-the-eu-deforestation-regulation-impact-smallholder-farmers/
RECOFTC. (n.d.). Implications of the EUDR on rubber, timber, and coffee smallholders: Case studies from Thailand and Indonesia. Retrieved from https://www.recoftc.org/stories/implications-eudr-rubber-timber-and-coffee-smallholders-case-studies-thailand-and-indonesia
Asia News Network. (2024). EU deforestation regulation may put Indonesia's rubber industry in jeopardy. Retrieved from https://asianews.network/eu-deforestation-regulation-may-put-indonesias-rubber-industry-in-jeopardy/
Lesprom. (2023). Southeast Asian rubber producers brace for new EU deforestation regulation. Retrieved from https://www.lesprom.com/en/news/Southeast_Asian_rubber_producers_brace_for_new_EU_deforestation_regulation_110393/
Stockholm Environment Institute. (2023). Smallholder farmers and the EU Deforestation Regulation: Context, challenges and pathways for support. Retrieved from https://www.sei.org/publications/smallholder-farmers-eu-deforestation/
European Union. (2023). Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on deforestation-free products. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1115
Rédactrice : Kumara Anggita, Rédactrice de contenu
Éditeur : Boby Hermawan Arifin, Responsable du marketing digital
À propos de la rédactrice :
Kumara Anggita, rédactrice de contenu chez Koltiva, apporte une riche expérience de ses six années de journalisme dans les domaines des sciences humaines et du style de vie, ainsi que de son rôle d'écrivaine dans l'industrie technologique. Sa passion profonde pour l'égalité des genres et la durabilité l'a poussée à perfectionner ses compétences en reportage et en narration à travers le programme EmPower Media Bootcamp de l'ONU Femmes. Aujourd'hui, Kumara utilise sa plateforme pour promouvoir des pratiques durables et l'égalité des genres grâce à ses écrits percutants.
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