Summary
Produciendo el 80 % del caucho natural del mundo, el sudeste asiático domina el mercado, con Tailandia e Indonesia generando valores de exportación de 19,7 mil millones de dólares y 5,6 mil millones de dólares, respectivamente, destacando la importancia económica de esta industria a nivel mundial (ARC: 2023).
Los pequeños productores en el sudeste asiático enfrentan desafíos únicos bajo el EUDR, incluidos sistemas limitados de cumplimiento y comercio fragmentado. En Indonesia, solo 10,000 hectáreas de las 3,2 millones de plantaciones de pequeños productores están registradas, mientras que en Vietnam, el caucho de origen mixto complica la trazabilidad, poniendo en riesgo el acceso al mercado (Asia News: 2024).
En contraste, Tailandia lidera la región en preparación, con el 95 % de sus productores registrados en una plataforma nacional de trazabilidad, lo que indica que soluciones digitales integrales, como plataformas centralizadas, pueden hacer que el cumplimiento sea viable para los pequeños productores (Lesprom: 2023).
El sudeste asiático se erige como la columna vertebral de la industria mundial del caucho. La región domina el escenario global, produciendo un impresionante 80 % del suministro mundial de caucho natural (ARC: 2022). Tailandia, Indonesia, Vietnam y Malasia lideran la producción, con Tailandia exportando anualmente 4 millones de toneladas (35 % de la producción mundial) e Indonesia siguiéndole con 2,5 millones de toneladas. Estas cifras no son solo números; representan una industria poderosa que genera valores de exportación de 19,7 mil millones de dólares en Tailandia y 5,6 mil millones de dólares en Indonesia, consolidando al caucho como un actor clave en sus economías y en el mercado global (ARC: 2022).
Sin embargo, en el contexto actual, las exportaciones de caucho ya no se limitan solo a los volúmenes de producción o la contribución económica. La creciente demanda global de cumplimiento y transparencia ha ejercido una presión creciente sobre la industria del caucho en el sudeste asiático, particularmente en los pequeños productores, quienes luchan por cumplir con los complejos requisitos de trazabilidad. Este desafío está impulsado principalmente por una regulación estricta, es decir, el Reglamento de la Unión Europea sobre la Deforestación (EUDR), que introduce niveles adicionales de complejidad al exigir que los pequeños productores se adapten a pautas estrictas de trazabilidad, lo que podría afectar su posición dentro de la cadena de suministro.
Según el Reglamento (UE) 2023/1115, el Artículo 3 del Parlamento Europeo enfatiza condiciones estrictas para los productos básicos y mercancías relevantes. Estos deben estar libres de deforestación, cumplir con la legislación del país de producción y estar acompañados de una declaración de diligencia debida antes de ser colocados, puestos a disposición o exportados al mercado (Diario Oficial de la Unión Europea: 2023). Cumplir con estos requisitos exige medidas estrictas como análisis de riesgos, monitoreo satelital, auditorías de campo y desarrollo de capacidades de los proveedores (SEI: 2024). Estas medidas son fundamentales para garantizar una producción y un comercio sostenibles, al tiempo que brindan el apoyo necesario a los pequeños productores para abordar eficazmente los desafíos de cumplimiento.
Si bien esta regulación ofrece claras ventajas ambientales, sigue siendo incierto cuán eficazmente puede abordar las necesidades locales en el sudeste asiático para afrontar un problema global. El Ministerio Coordinador de Asuntos Económicos de Indonesia ha expresado serias preocupaciones sobre la posible exclusión del mercado de la UE, advirtiendo sobre el profundo impacto que podría tener en las comunidades rurales y en la economía indonesia en general (Jakarta Globe: 2024). Preocupaciones similares sobre la exclusión de pequeños productores también se han destacado en Malasia, Tailandia y Vietnam.
Los principales desafíos que enfrentan los pequeños productores en el sudeste asiático incluyen:
Inversión en sistemas de seguimiento y monitoreo para el caucho conforme al EUDR en Tailandia
Según un artículo de Lesprom titulado "Los productores de caucho del sudeste asiático se preparan para la nueva regulación de la UE sobre la deforestación", Jean-Christophe Diepart, un geo-agronomista camboyano, destaca que los estrictos requisitos de seguimiento y monitoreo podrían afectar desproporcionadamente a los pequeños productores, favoreciendo a las grandes corporaciones con mayores recursos (Lesprom: 2023). Este problema afecta a varios países del sudeste asiático, incluidos Malasia, Vietnam, Camboya e Indonesia. Sin embargo, Tailandia se ha posicionado como uno de los países más preparados de la región. Los reguladores en Tailandia han implementado una plataforma nacional que permite a más de 5 millones de productores cumplir con los requisitos de trazabilidad, con aproximadamente el 95 % de los actores de la industria ya registrados y proporcionando datos completos de la cadena de suministro (Lesprom: 2023).
Desafíos de políticas y acceso al mercado en Malasia
Preocupaciones similares sobre los pequeños productores surgen en Malasia, donde la industria de exportación de caucho, valorada en 2 mil millones de dólares y que representa el 17 % de los productos de caucho enviados a la UE, enfrenta riesgos significativos bajo el EUDR. Los productores de caucho de Malasia han expresado objeciones, describiendo las demandas de la regulación como "unilaterales e irreales" (Lesprom: 2023). Esto refleja desafíos más amplios relacionados con los desequilibrios en las políticas, donde los pequeños productores y los países en desarrollo luchan por cumplir con regulaciones que favorecen en gran medida a las grandes corporaciones o a economías más desarrolladas. Estas barreras podrían restringir el acceso al mercado de los productos de Malasia, marginando aún más a los pequeños productores que ya operan con recursos limitados.
Desafíos de trazabilidad y comercio transfronterizo en el caucho conforme al EUDR en Camboya
En Camboya, donde el caucho es una exportación clave hacia Vietnam, las discrepancias en los registros comerciales resaltan desafíos significativos en términos de trazabilidad y transparencia. Por ejemplo, Camboya informó exportaciones de caucho a Vietnam por un valor de 289 millones de dólares en 2021, mientras que Vietnam registró importaciones valoradas en 1,5 mil millones de dólares. Estas discrepancias generan preocupaciones sobre la efectividad de los sistemas de seguimiento, que son fundamentales bajo regulaciones como el EUDR (Lesprom: 2023). Estas inconsistencias no solo dificultan el cumplimiento de los requisitos de trazabilidad, sino que también resultan en posibles pérdidas económicas para los procesadores locales de Camboya, quienes podrían enfrentar la exclusión de los mercados internacionales.
Desafíos del caucho de origen mixto en el comercio transfronterizo en Vietnam
Vietnam, un importante exportador de caucho a la UE, enfrenta desafíos significativos para cumplir con los requisitos de trazabilidad del EUDR. El caucho importado de Camboya y Laos a menudo se mezcla con el producido localmente, creando complejidades que hacen que garantizar la trazabilidad sea "casi imposible". Estos problemas en la cadena de suministro transfronteriza destacan las dificultades para cumplir con regulaciones estrictas, particularmente para los países que dependen del comercio regional y de las contribuciones de los pequeños productores. Sin sistemas sólidos para separar y rastrear los orígenes del caucho, Vietnam corre el riesgo de enfrentar barreras para acceder a mercados regulados como el de la UE (Lesprom: 2023).
Desafíos de geolocalización en Indonesia
Indonesia enfrenta desafíos significativos para cumplir con los requisitos de geolocalización del EUDR, que están alineados con el Permiso de Cultivo de Plantaciones (STDB) emitido por la Dirección General de Plantaciones del Ministerio de Agricultura. Según el Jakarta Post, citando una entrevista con el director ejecutivo de la Asociación Indonesia del Caucho (Gapkindo), solo 10,000 hectáreas de los 3,2 millones de hectáreas de tierras de plantaciones de pequeños productores han obtenido el STDB. Esta brecha significativa, impulsada por ineficiencias burocráticas y una limitada concienciación, pone en peligro el 90 % de la producción de caucho de Indonesia, que depende de los pequeños productores. El incumplimiento podría resultar en una pérdida de 527 millones de dólares en valor de exportación de las 300,000 toneladas de caucho enviadas anualmente a los mercados de la UE. Aunque el gobierno está trabajando para acelerar el registro del STDB, los pequeños productores necesitan urgentemente asistencia técnica y financiera para cumplir con estos estrictos requisitos (Asia News: 2024).
Falta de tenencia legal de la tierra
Además, muchos pequeños productores en el sudeste asiático trabajan en tierras sin títulos formales ni reconocimiento legal, lo que dificulta verificar el cumplimiento de los estándares del EUDR. Esta falta de tenencia segura de la tierra limita su capacidad para demostrar que su caucho no proviene de áreas deforestadas. La propiedad clara de la tierra es esencial para cumplir con los requisitos del EUDR, pero la inseguridad de la tenencia sigue siendo un problema común para los pequeños productores en el sudeste asiático. Sin documentación legal, les resulta difícil confirmar que sus prácticas no implican deforestación (SEI: 2024).
Poder y procesos de toma de decisiones
Los pequeños productores a menudo tienen pocas oportunidades de participar en los procesos de toma de decisiones. Esta falta de participación significa que suelen tener una influencia mínima en la formulación de regulaciones, como el Reglamento de la UE sobre la Deforestación (EUDR), que puede afectar significativamente su acceso al mercado. Sin herramientas o marcos adecuados para abordar sus desafíos, los pequeños productores quedan vulnerables a políticas que pueden no tener en cuenta completamente sus circunstancias únicas, como recursos limitados y dificultades para cumplir con estrictos requisitos de conformidad. Además, debido a la falta de representación de estos pequeños productores en discusiones de alto nivel, les resulta difícil abogar por estructuras de apoyo o ajustes normativos que puedan aliviar su carga de cumplimiento (SEI: 2024). Esta desconexión no solo limita su capacidad para influir en las decisiones, sino que también perpetúa un desequilibrio de poder que coloca a los pequeños productores en desventaja dentro de la cadena de suministro global.
¿Cómo ayudamos?
Para apoyar a los pequeños productores de caucho en el cumplimiento de los complejos requisitos del Reglamento de la UE sobre la Deforestación (EUDR), KoltiSkills ofrece una variedad de servicios especializados enfocados en fortalecer capacidades y garantizar la conformidad. Hasta la fecha, KoltiSkills ha capacitado a alrededor de 6,000 productores de caucho, brindándoles el conocimiento y las herramientas necesarias para enfrentar las demandas regulatorias. Aquí se explica cómo KoltiSkills apoya a los pequeños productores.
Mapeo y verificación de la cadena de suministro
Los agentes de campo de KoltiSkills trabajan en estrecha colaboración con los productores y proveedores para mapear con precisión a los pequeños productores dentro de la cadena de suministro. Esto implica la recopilación exhaustiva de datos y evaluaciones de riesgos para cada pequeño productor, garantizando el cumplimiento con los requisitos de trazabilidad del EUDR. Utilizando la aplicación KoltiTrace, ayudan a los pequeños productores a comprender y documentar las rutas de sus cadenas de suministro, identificando riesgos relacionados con la deforestación y brechas de cumplimiento.
Capacitación y asesoramiento
KoltiSkills ofrece sesiones de capacitación personalizadas que fomentan la concienciación sobre las prácticas sostenibles y la importancia del cumplimiento. La capacitación grupal abarca prácticas generales de sostenibilidad, mientras que el asesoramiento individual brinda orientación personalizada a los hogares de pequeños productores para implementar planes de desarrollo. Estas sesiones se centran en empoderar a los pequeños productores con los conocimientos y habilidades necesarios para cumplir con los estándares del EUDR.
Legalidad de la tierra y certificación
Muchos pequeños productores carecen de documentación formal de la tierra, lo que complica el cumplimiento. Nuestros agentes de campo (FA) trabajan con los gobiernos locales para ayudar a los productores a obtener los documentos legales y certificaciones esenciales. Este apoyo incluye orientación sobre certificaciones como RA, FairTrade y FSC, ayudando a los pequeños productores a alinearse con los requisitos del EUDR y a acceder a los mercados internacionales con productos certificados y legalmente documentados.
Trazabilidad del producto
Para una trazabilidad precisa, KoltiSkills ayuda a los operadores locales a registrar, monitorear y verificar el recorrido de sus productos desde la semilla hasta la mesa. A través de la digitalización, KoltiSkills permite a los pequeños productores mantener registros precisos, garantizando la segregación de productos y el control de calidad a lo largo de la cadena de suministro. Esta solución de trazabilidad personalizada apoya el cumplimiento del EUDR al ayudar a los pequeños productores a rastrear cada paso de la producción y evitar riesgos relacionados con la deforestación.
Si formas parte de la cadena de suministro, este es el momento de actuar. Asegúrate de que nuestros socios pequeños productores sigan siendo conformes, resilientes y contribuyentes activos al mercado global. Al conectarte con nuestros expertos, descubrirás soluciones personalizadas que apoyan a tus productores en el cumplimiento de los estándares del EUDR, protegiendo sus medios de vida y fomentando un crecimiento sostenible para toda la cadena de suministro.
Resources
Stockholm Environment Institute. (n.d.). How will the EU Deforestation Regulation impact smallholder farmers? Retrieved from https://www.sei.org/publications/smallholder-farmers-eu-deforestation/
Swift Geospatial. (2024). How will the EU Deforestation Regulation impact smallholder farmers? Retrieved fromhttps://swiftgeospatial.solutions/2024/04/02/how-will-the-eu-deforestation-regulation-impact-smallholder-farmers/
RECOFTC. (n.d.). Implications of the EUDR on rubber, timber, and coffee smallholders: Case studies from Thailand and Indonesia. Retrieved from https://www.recoftc.org/stories/implications-eudr-rubber-timber-and-coffee-smallholders-case-studies-thailand-and-indonesia
Asia News Network. (2024). EU deforestation regulation may put Indonesia's rubber industry in jeopardy. Retrieved from https://asianews.network/eu-deforestation-regulation-may-put-indonesias-rubber-industry-in-jeopardy/
Lesprom. (2023). Southeast Asian rubber producers brace for new EU deforestation regulation. Retrieved from https://www.lesprom.com/en/news/Southeast_Asian_rubber_producers_brace_for_new_EU_deforestation_regulation_110393/
Stockholm Environment Institute. (2023). Smallholder farmers and the EU Deforestation Regulation: Context, challenges and pathways for support. Retrieved from https://www.sei.org/publications/smallholder-farmers-eu-deforestation/
European Union. (2023). Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on deforestation-free products. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1115
Escritora: Kumara Anggita, Redactora de Contenidos
Editor: Boby Hermawan Arifin, Jefe de Marketing Digital
Acerca de la Escritora:
Kumara Anggita, como redactora de contenidos dedicada en Koltiva, aporta una amplia experiencia tras seis años en el periodismo, especializada en los campos de humanidades y estilo de vida, así como su rol como escritora en la industria tecnológica. Su profunda pasión por la igualdad de género y la sostenibilidad la llevó a perfeccionar sus habilidades de reportaje y narración a través del programa EmPower Media Bootcamp de ONU Mujeres. Ahora, Kumara utiliza su plataforma para abogar por prácticas sostenibles y la igualdad de género a través de su escritura impactante.
