ความยั่งยืนเป็นหัวใจสำคัญ: ระบบการตรวจสอบย้อนกลับถึงแหล่งปลูก (TTP) จะเปลี่ยนอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มของอินโดนีเซียได้อย่างไร?

สารบัญ 

• สรุปสำหรับผู้บริหาร 

• ข้อจำกัดของการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์มในการบรรลุความยั่งยืนของน้ำมันปาล์ม

• การสร้างความยั่งยืนอย่างแท้จริง: สิ่งที่จำเป็นต่อการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์มในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน

  
  

สรุปสำหรับผู้บริหาร 

• อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันปาล์มดิบ (CPO) รายใหญ่ที่สุดของโลก กำลังเผชิญกับการตรวจสอบที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากมีการคาดการณ์ว่าการผลิตจะเพิ่มขึ้นจาก 46 เป็น 51 ล้านเมตริกตันภายในปี 2025 (Indonesia Investments, 2024; Taylor and Francis, n.d.)

• การผลิตน้ำมันปาล์มในปริมาณมหาศาลได้นำไปสู่การตัดไม้ทำลายป่าและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับสูง — ป่าดั้งเดิมสูญเสียไป 3 ล้านเฮกตาร์ และปล่อยก๊าซเรือนกระจกถึง 220 ล้านตันต่อปี — ทำให้อุตสาหกรรมต้องให้คำมั่นนโยบาย NDPE (News Security Beat, 2024)

• NDPE (No Deforestation, No Peat, No Exploitation) เป็นพันธกิจด้านความยั่งยืนที่สำคัญในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องระบบนิเวศและเคารพสิทธิมนุษยชน (Sustainable Palm Oil Choice, n.d.); อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของนโยบายนี้ยังคงมีข้อจำกัด หากไม่สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ถึงระดับสวนปาล์มอย่างเต็มที่

  
  

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม ตัวอย่างเช่น ประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันปาล์มดิบ (CPO) รายใหญ่ที่สุดของโลก มีการผลิตน้ำมันปาล์มประมาณ 46 ล้านตันต่อปี (Indonesia Investments: 2024) โดยมีการคาดการณ์ว่าตัวเลขนี้อาจเพิ่มขึ้นถึง 51 ล้านตันภายในปี 2025 เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศ (Taylor and Francis: n.d)

อย่างไรก็ตาม การผลิตในปริมาณมหาศาลนี้ต้องแลกมาด้วยต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงมาก การขยายพื้นที่ปลูกปาล์มน้ำมันได้นำไปสู่การตัดไม้ทำลายป่าในวงกว้าง ส่งผลให้ความหลากหลายทางชีวภาพตกอยู่ในอันตราย และเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดระยะเวลาสองทศวรรษที่ผ่านมา การปลูกปาล์มน้ำมันมีส่วนทำให้เกิดการสูญเสียป่าดงดิบในอินโดนีเซียถึงเกือบหนึ่งในสาม หรือประมาณ 3 ล้านเฮกตาร์ การพึ่งพาพื้นที่พรุซึ่งอุดมไปด้วยคาร์บอนยิ่งทำให้ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมรุนแรงขึ้น โดยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันอยู่ที่ประมาณ 220 ล้านตันต่อปี คิดเป็นเกือบ 20% ของการปล่อยก๊าซทั้งหมดในอินโดนีเซียเมื่อปี 2022 (News Security Beat: 2024)เพื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ ผู้ผลิต ผู้ค้า และผู้ซื้อรายใหญ่จึงได้ให้คำมั่นสัญญาต่อหลักการ NDPE ซึ่งย่อมาจาก No Deforestation, No Peat, and No Exploitation หรือ “ไม่ตัดไม้ทำลายป่า ไม่บุกรุกพื้นที่พรุ และไม่เอารัดเอาเปรียบ” เพื่อส่งเสริมแนวทางปฏิบัติอย่างยั่งยืนในห่วงโซ่อุปทาน

NDPE คือคำมั่นสัญญาที่สำคัญในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม เพื่อให้เกิดการผลิตที่ยั่งยืนและมีจริยธรรม โดยบริษัทต่าง ๆ จะต้องหลีกเลี่ยงการตัดไม้ทำลายป่า ปกป้องพื้นที่ที่มีคุณค่าการอนุรักษ์สูง (HCV) และพื้นที่ที่มีคาร์บอนสูง (HCS) ห้ามพัฒนาไร่ปาล์มในพื้นที่พรุ เพื่อรักษาคาร์บอนและระบบนิเวศทางน้ำ รวมถึงเคารพสิทธิมนุษยชน โดยไม่เอารัดเอาเปรียบแรงงานและชุมชนท้องถิ่น ทั้งนี้ยังรวมถึงการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมต่อเกษตรกรรายย่อย การเคารพสิทธิของชนพื้นเมือง การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และการป้องกันการใช้แรงงานเด็ก การปฏิบัติตามหลักการ NDPE ช่วยให้บริษัทมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและรับผิดชอบต่อสังคม พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจให้แก่ผู้บริโภคเกี่ยวกับการเลือกใช้น้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน (Sustainable Palm Oil Choice: n.d.).

ข้อจำกัดของการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์มในการบรรลุความยั่งยืนของน้ำมันปาล์ม

องค์ประกอบสำคัญของข้อผูกพันเหล่านี้คือกระบวนการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์ม (Traceability to Plantation: TTP) ซึ่งเป็นกระบวนการที่มุ่งทำแผนที่เส้นทางของน้ำมันปาล์ม ตั้งแต่แหล่งที่มาไปจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย แม้นโยบาย NDPE จะตระหนักถึงความสำคัญของการตรวจสอบย้อนกลับมาโดยตลอด แต่การดำเนินงาน TTP ในทางปฏิบัติยังคงเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ การเสริมสร้างความรับผิดชอบและความยั่งยืนในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มผ่าน TTP จึงเป็นสิ่งสำคัญ ไม่เพียงเพื่อให้เป็นไปตามข้อผูกพันของ NDPE แต่ยังรวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารความเสี่ยงและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมด้วย

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ การดำเนินงาน TTP จะเกิดผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งและแรงจูงใจจากตลาดสนับสนุนการนำไปใช้ มิโกะระบุว่า ปัจจัยเหล่านี้รวมถึงข้อบังคับของภาครัฐ เช่น ISPO (มาตรฐานน้ำมันปาล์มยั่งยืนของอินโดนีเซีย) ตลอดจนข้อผูกพันที่ขับเคลื่อนโดยองค์กรอิสระและตลาด เช่น RSPO (โต๊ะกลมด้านน้ำมันปาล์มยั่งยืน), NDPE และ EUDR (ข้อบังคับการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป) นอกจากนี้ แรงจูงใจจากภาครัฐและตลาดยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมให้ผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมปฏิบัติตามแนวทางที่กำหนด

“เมื่อเงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการตอบสนอง การดำเนินการ TTP อย่างประสบความสำเร็จจะส่งผลต่อสองด้านหลัก ด้านแรกคือการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารความเสี่ยงผ่านความโปร่งใส และลดโอกาสในการจัดหาจากผู้จัดหาที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ด้านที่สองคือการสนับสนุนความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการลดความเสี่ยงของการตัดไม้ทำลายป่า และการปรับปรุงระบบติดตามห่วงโซ่อุปทาน” มิโกะกล่าว

อย่างไรก็ตาม หากปราศจากการบังคับใช้กฎหมายและแรงจูงใจที่ชัดเจน การบรรลุการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเต็มรูปแบบยังคงเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากผู้จัดหาอิสระและเกษตรกรรายย่อยจำนวนมากยังขาดแรงจูงใจหรือทรัพยากรในการเข้าร่วมโครงการตรวจสอบย้อนกลับ การปิดช่องว่างเหล่านี้จึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้ TTP สามารถผลักดันการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายในด้านความรับผิดชอบและความยั่งยืนของอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มอย่างแท้จริง

1. ความท้าทายของบริษัทในการทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทาน

ตามคำกล่าวของดิอันตูร์ จัตมิโก ผู้จัดการโครงการ Impact ด้านน้ำมันปาล์มของเรา การตรวจสอบย้อนกลับถือเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด โรงงานสกัดน้ำมันปาล์ม (Palm Oil Mill – POM) มักได้รับผลปาล์มสด (Fresh Fruit Bunches – FFB) จากแหล่งต่าง ๆ มากมาย รวมถึงสวนปาล์มของบริษัทเอง เกษตรกรรายย่อยอิสระ พ่อค้าน้ำมันปาล์ม และตัวกลาง

“การติดตามผลปาล์มสดกลับไปยังแหล่งที่มาโดยเฉพาะนั้นเป็นเรื่องยาก เนื่องจากมีตัวกลางหลายรายเข้ามาเกี่ยวข้อง โดยปกติแล้วห่วงโซ่อุปทานจะประกอบด้วยชั้นของผู้แทนย่อยที่ซื้อผลผลิตจากเกษตรกร แล้วขายต่อให้พ่อค้าน้ำมันปาล์ม ซึ่งจะส่งต่อไปยังโรงงานสกัด (PKS) ธุรกรรมจำนวนมากในกระบวนการนี้เป็นธุรกรรมแบบไม่เป็นทางการ ไม่มีเอกสารประกอบหรือระบบบันทึกข้อมูลดิจิทัล บริษัทขนาดใหญ่จึงเผชิญความยากลำบากในการทำแผนที่แหล่งจัดหาโดยบุคคลที่สาม เนื่องจากช่องว่างในการตรวจสอบย้อนกลับเหล่านี้” จัตมิโกกล่าว   

2. การขาดแรงจูงใจทางการเงินสำหรับซัพพลายเออร์

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือการขาดแรงจูงใจทางการเงินสำหรับซัพพลายเออร์ในการปฏิบัติตามข้อผูกพัน NDPE หากไม่มีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจที่เพียงพอหรือกลไกสนับสนุนที่ชัดเจน เกษตรกรรายย่อยและตัวกลางมักจะให้ความสำคัญกับผลกำไรระยะสั้นมากกว่าความยั่งยืนในระยะยาว โดยเลือกที่จะขายให้ตลาดที่ไม่มีการรับรอง ซึ่งไม่บังคับใช้มาตรฐาน NDPE (WWF: 2023) ส่งผลให้ซัพพลายเออร์จำนวนมากมองไม่เห็นประโยชน์โดยตรงจากการปฏิบัติตามข้อกำหนด ทำให้การบังคับใช้เป็นไปได้ยาก

“ซัพพลายเออร์จำนวนมากไม่เห็นผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม ทำให้การบังคับใช้ข้อกำหนดยากขึ้น บริษัทต่าง ๆ มักประสบปัญหาในการดำเนินนโยบาย NDPE กับเกษตรกรรายย่อยและตัวกลางที่ไม่มีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ตัวกลางบางรายยังลังเลที่จะเปิดเผยข้อมูลห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากเกรงว่าจะสูญเสียความสัมพันธ์ทางธุรกิจ” จัตมิโกระบุ

แม้จะมีกรอบกฎหมายและแรงจูงใจจากตลาดแล้วก็ตาม บริษัทต่าง ๆ ยังคงเผชิญกับความท้าทายอย่างมากในการดำเนินงาน TTP โดยเฉพาะในด้านการทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานและการมีส่วนร่วมของซัพพลายเออร์.

3. ความซับซ้อนของความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน

หนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินนโยบาย NDPE คือความซับซ้อนและกระจัดกระจายของห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์ม มิโกะอธิบายว่า ผลปาล์มสด (FFB) มักผ่านตัวกลางหลายชั้นก่อนจะไปถึงโรงงานและโรงกลั่นน้ำมัน ทำให้การตรวจสอบย้อนกลับเป็นไปได้ยาก

กระบวนการห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มมักเริ่มต้นจากเกษตรกรรายย่อย ซึ่งขายผลผลิตให้แก่ผู้แทนย่อยในท้องถิ่น ซึ่งทำหน้าที่รวบรวมผลปาล์มจากหลายแหล่ง ก่อนจะขายต่อให้พ่อค้าน้ำมันปาล์ม ซึ่งเป็นตัวกลางระหว่างเกษตรกรและโรงงานสกัดน้ำมันปาล์ม (POM) เมื่อน้ำมันปาล์มดิบได้รับการสกัดแล้ว จะถูกส่งต่อไปยังโรงกลั่นเพื่อนำไปผ่านกระบวนการกลั่น และกระจายไปยังบริษัทสินค้าอุปโภคบริโภคเพื่อนำไปใช้ในผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ

เครือข่ายธุรกรรมที่ซับซ้อนนี้มักดำเนินการด้วยระบบแมนนวลและไม่มีรูปแบบมาตรฐาน ส่งผลให้เกิดช่องว่างข้อมูลสำคัญในการดำเนินงานตรวจสอบย้อนกลับ ธุรกรรมจำนวนมากไม่มีเอกสารประกอบที่เหมาะสม ทำให้ยากต่อการติดตามแหล่งที่มาของน้ำมันปาล์ม และตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อผูกพัน NDPE ได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากไม่มีความโปร่งใสที่มากขึ้นในห่วงโซ่อุปทาน การบังคับใช้มาตรฐานด้านความยั่งยืนจะยังคงเป็นความท้าทายสำคัญ

เขาระบุว่า ความซับซ้อนนี้ทำให้การติดตามข้อมูลแบบเรียลไทม์เป็นไปได้ยาก ตัวแทนย่อยอาจเปลี่ยนแหล่งรับซื้อในแต่ละสัปดาห์ ทำให้แทบเป็นไปไม่ได้ในการทำแผนที่โครงสร้างห่วงโซ่อุปทานที่แน่นอน บางครั้งพ่อค้าน้ำมันปาล์มก็นำน้ำมันจากหลายแหล่งมารวมกัน ยิ่งเพิ่มความยากในการตรวจสอบย้อนกลับ นอกจากนี้ ยังมีบางกรณีที่ธุรกรรมเกิดขึ้นนอกระบบติดตามดิจิทัลอย่างเป็นทางการ พ่อค้าน้ำมันปาล์มและซัพพลายเออร์อาจเลือกขายให้ผู้ซื้อรายต่าง ๆ ตามราคาหรือความสะดวกในการขนส่ง ทำให้บางส่วนของห่วงโซ่อุปทานไม่มีการบันทึกข้อมูล เกิดจุดบอดที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด NDPE

4. ความลังเลของพ่อค้าน้ำมันปาล์มต่อระบบดิจิทัล

แม้ว่าการตรวจสอบย้อนกลับแบบดิจิทัลจะมีประโยชน์มากมาย แต่การนำไปใช้ยังคงเป็นความท้าทาย โดยเฉพาะในกลุ่มพ่อค้าน้ำมันปาล์มที่ไม่คุ้นเคยกับการรายงานข้อมูลผ่านระบบดิจิทัล มิโกะระบุว่า บางรายลังเลที่จะแบ่งปันข้อมูลของซัพพลายเออร์ เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความลับทางธุรกิจ ขณะที่บางรายยังขาดทักษะด้านเทคนิคในการใช้งานแพลตฟอร์มดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ

การรับรองว่าการกรอกข้อมูลมีความถูกต้องและครบถ้วนก็เป็นอีกหนึ่งอุปสรรคสำคัญ ผู้ค้ารายย่อยและตัวกลางจำนวนมากยังดำเนินธุรกิจแบบไม่เป็นทางการ และมีการบันทึกข้อมูลเพียงเล็กน้อย ทำให้การรายงานผ่านระบบดิจิทัลไม่สม่ำเสมอ หากไม่มีแรงจูงใจหรือการสนับสนุนที่เหมาะสม การปฏิบัติตามข้อกำหนดก็จะยังคงอยู่ในระดับต่ำ ส่งผลต่อประสิทธิภาพโดยรวมของโครงการตรวจสอบย้อนกลับ การเชื่อมช่องว่างนี้จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมเฉพาะทาง การออกแบบโซลูชันดิจิทัลที่ใช้งานง่าย และนโยบายที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างความโปร่งใสและความปลอดภัยทางธุรกิจ 

5. การรับรองและการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ข้อกำหนดของ NDPE ได้ถูกรวมไว้ในหลายโครงการรับรองที่สำคัญ เช่น:

• RSPO (โต๊ะกลมว่าด้วยน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน)

• ISPO (มาตรฐานน้ำมันปาล์มยั่งยืนของอินโดนีเซีย)

บริษัทที่ได้รับการรับรองจาก RSPO มักถือว่าปฏิบัติตามข้อกำหนด NDPE แล้ว อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้รวมถึงเกษตรกรรายย่อยอิสระโดยอัตโนมัติ เกษตรกรรายย่อยจำนวนมากยังคงเผชิญอุปสรรคในการขอรับการรับรอง เช่น ต้นทุนที่สูง และความสามารถในการจัดการที่จำกัด

มิโกะอธิบายว่า ISPO ก็สอดคล้องกับหลักการของ NDPE ในหลายแง่มุมเช่นกัน แต่มีความแตกต่างในการดำเนินงาน “ข้อกำหนดของ ISPO และ NDPE มีความคล้ายคลึงกันมาก แต่การรับรอง ISPO จะเน้นไปที่การปฏิบัติตามข้อบังคับของรัฐบาลอินโดนีเซียเป็นหลัก มากกว่าการยึดมั่นต่อข้อผูกพันด้านความยั่งยืนระดับโลกซึ่งเป็นไปโดยสมัครใจ” เขากล่าว

แตกต่างจาก RSPO ซึ่งเป็นที่ยอมรับในระดับสากล ISPO เป็นการรับรองภาคบังคับในประเทศอินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม ยังมีความท้าทายหลายประการ โดยเฉพาะในการตรวจสอบย้อนกลับที่อยู่นอกเหนือจากโรงงานที่บริษัทเป็นเจ้าของ เนื่องจากเกษตรกรรายย่อยมักประสบปัญหาด้านเอกสารและข้อจำกัดทางการเงิน

การสร้างความยั่งยืนอย่างแท้จริง: สิ่งที่จำเป็นต่อการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์มในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน

การบรรลุการตรวจสอบย้อนกลับถึงระดับสวนปาล์ม (Traceability to Plantation – TTP) จำเป็นต้องมีการทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานอย่างครอบคลุม แต่ด้วยความซับซ้อนของความสัมพันธ์ระหว่างซัพพลายเออร์ ทำให้กระบวนการนี้เป็นภารกิจที่ท้าทาย หากไม่มีเครื่องมือและกระบวนการที่มีโครงสร้างชัดเจน การบรรลุการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเต็มรูปแบบยังคงเป็นเรื่องยาก ต่อไปนี้คือขั้นตอนสำคัญที่ควรดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหานี้:

1. การทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด รวมถึงความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน

ข้อกำหนดสำคัญสำหรับ TTP คือการทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด โดยครอบคลุมทุกความเชื่อมโยง ตั้งแต่เกษตรกรผู้ผลิต ไปจนถึงผู้ผลิตสินค้าสำเร็จรูป อย่างไรก็ตาม ความซับซ้อนของกระบวนการจัดหาน้ำมันปาล์มทำให้การตรวจสอบย้อนกลับอย่างเต็มรูปแบบเป็นความท้าทายที่สำคัญ เขาเน้นว่า เทคโนโลยีเป็นเครื่องมือสำคัญในการปรับปรุงการตรวจสอบย้อนกลับ แต่ระบบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันยังไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับความเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ในห่วงโซ่อุปทานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“ถ้าเราทำการแม็ปความเชื่อมโยงแบบแมนนวล มันจะยุ่งยากมาก เราต้องการโซลูชันแบบอัตโนมัติที่สามารถติดตามการเปลี่ยนแปลงของซัพพลายเออร์แทบจะเรียลไทม์” เขาระบุ

หากไม่มีแนวทางที่เป็นระบบในการทำแผนที่ความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน การบรรลุการตรวจสอบย้อนกลับอย่างสมบูรณ์จะยังคงเป็นไปได้ยาก บริษัทจำเป็นต้องลงทุนในเครื่องมือดิจิทัลสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับ สนับสนุนความโปร่งใสของซัพพลายเออร์ และส่งเสริมให้ตัวกลางรายงานธุรกรรมของตนอย่างถูกต้อง เพื่อเพิ่มการปฏิบัติตาม NDPE และยกระดับความน่าเชื่อถือในการจัดหาน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน  

2. การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลและความจำเป็นของข้อมูลที่ถูกต้องในการตรวจสอบย้อนกลับ

เพื่อปรับปรุงการตรวจสอบย้อนกลับในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์ม บริษัทหลายแห่งได้ลงทุนในระบบตรวจสอบย้อนกลับแบบดิจิทัลที่ออกแบบมาเพื่อสร้างบันทึกข้อมูลธุรกรรมห่วงโซ่อุปทานอย่างเป็นระบบและโปร่งใส ระบบเหล่านี้ช่วยให้สามารถติดตามผลปาล์มสด (FFB) กลับไปยังแหล่งที่มาได้ง่ายขึ้น ส่งเสริมความรับผิดชอบและการปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านความยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แพลตฟอร์มเหล่านี้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ระบบต้องใช้งานง่าย ปรับตัวได้ และสามารถอัปเดตข้อมูลแบบเรียลไทม์เพื่อรองรับความซับซ้อนในการจัดหาน้ำมันปาล์ม นอกจากนี้ การเสริมสร้างศักยภาพให้กับเกษตรกรและตัวกลางก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง การให้ความรู้และฝึกอบรมจะช่วยให้เกษตรกรรายย่อยและผู้มีบทบาทในห่วงโซ่อุปทานตระหนักถึงคุณค่าของการปฏิบัติตาม NDPE และมีส่วนร่วมในการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน พร้อมทั้งช่วยปรับปรุงความถูกต้องของข้อมูลในระบบตรวจสอบย้อนกลับ

มิโกะเน้นว่า การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเพียงอย่างเดียวยังไม่เพียงพอ ประสิทธิภาพของการตรวจสอบย้อนกลับขึ้นอยู่กับความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่บันทึกไว้ โดยองค์ประกอบสำคัญของระบบตรวจสอบย้อนกลับดิจิทัล ได้แก่:

• การระบุซัพพลายเออร์: บันทึกชื่อซัพพลายเออร์และจัดหมวดหมู่ (เช่น สวนของบริษัท เกษตรกรรายย่อย พ่อค้าน้ำมันปาล์ม)

• ข้อมูลพิกัดภูมิศาสตร์: ใช้พิกัดแบบพื้นที่ (polygon) แทนพิกัดจุดเดียว เพื่อความแม่นยำที่สูงขึ้น

• บันทึกธุรกรรม: ติดตามปริมาณของผลปาล์มสด (TBS) วันเวลา และธุรกรรมที่ผ่านตัวกลาง เพื่อทำแผนที่ความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานอย่างมีประสิทธิภาพ

การรับรองความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของข้อมูลมีความสำคัญต่อบริษัทข้ามชาติ เช่น Unilever และ Wilmar ซึ่งตั้งเป้าหมายด้าน NDPE ที่ทะเยอทะยาน บริษัทเหล่านี้พึ่งพาข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับในการประเมินว่าซัพพลายเออร์ของตนปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านความยั่งยืนหรือไม่ อย่างไรก็ตาม หากไม่มีข้อมูลที่สม่ำเสมอและตรวจสอบได้จากระดับพื้นที่ แม้แต่บริษัทที่มีนโยบาย NDPE ที่เข้มแข็งก็ยังคงเผชิญความท้าทายในการบังคับใช้ การเอาชนะอุปสรรคนี้จำเป็นต้องใช้กลไกการตรวจสอบที่เข้มงวด กรอบการรายงานที่เป็นมาตรฐาน และความร่วมมือที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างผู้มีบทบาททุกภาคส่วนในห่วงโซ่อุปทาน

 

3. การตรวจสอบภาคสนามและการติดตามอย่างต่อเนื่อง

แม้ว่าการได้รับการรับรองจะเป็นขั้นตอนสำคัญในการสร้างความมั่นใจว่าการผลิตน้ำมันปาล์มเป็นไปอย่างยั่งยืน แต่เพียงแค่นั้นยังไม่เพียงพอ การตรวจสอบภาคสนามและการติดตามอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามข้อกำหนด โดยเฉพาะในส่วนของ “E” (Exploitation – การเอารัดเอาเปรียบ) ภายใต้หลักการ NDPE ซึ่งเน้นประเด็นด้านสภาพการทำงาน สิทธิของแรงงาน และจริยธรรมในการดำเนินธุรกิจ เพื่อให้ข้อผูกพันด้าน NDPE มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง บริษัทต้องขยายขอบเขตการตรวจสอบไปยังเกษตรกรรายย่อยและตัวกลางด้วย

ตามที่มิโกะระบุ หนึ่งในกลไกที่สำคัญในการสนับสนุนกระบวนการนี้คือการจัดตั้ง “ระบบการร้องเรียน” (Grievance Mechanism) ซึ่งเป็นระบบที่บันทึกข้อร้องเรียนหรือเหตุการณ์การเอารัดเอาเปรียบ ไม่ว่าจะเกิดขึ้นภายในบริษัทหรือที่ใดในห่วงโซ่อุปทาน ระบบนี้ช่วยให้สามารถบันทึกข้อมูลอย่างเป็นระบบว่าเหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อใด ที่ไหน และมีการดำเนินการอย่างไรต่อเหตุการณ์นั้น เป็นอีกหนึ่งเครื่องมือที่ช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบ และช่วยให้บริษัทสามารถระบุและจัดการกับปัญหาแรงงานที่อาจไม่สามารถตรวจพบได้จากการตรวจสอบตามปกติ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินกลไกการตรวจสอบเหล่านี้ในระดับกว้างยังคงเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ การตรวจสอบแบบแมนนวลต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ทำให้การบังคับใช้ในวงกว้างทำได้ยาก แม้ว่าบางบริษัทจะใช้การวิเคราะห์เชิงพื้นที่เพื่อตรวจจับการตัดไม้ทำลายป่าและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน แต่การเอารัดเอาเปรียบแรงงานยังคงตรวจสอบได้ยากจากระยะไกล เพื่อเชื่อมช่องว่างนี้ การตรวจสอบโดยบุคคลที่สามและการตรวจสอบภาคสนามมีบทบาทสำคัญ การตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอโดยองค์กรอิสระสามารถช่วยให้มั่นใจว่าข้อมูลที่รายงานสอดคล้องกับความเป็นจริงในพื้นที่ เพิ่มความโปร่งใส และเสริมสร้างหลักปฏิบัติทางจริยธรรมในห่วงโซ่อุปทาน

4. การให้แรงจูงใจทางการเงินที่เข้มแข็งขึ้นสำหรับซัพพลายเออร์

เพื่อส่งเสริมให้ซัพพลายเออร์ปฏิบัติตามข้อผูกพัน NDPE บริษัทควรเสนอกลไกราคาพิเศษ แรงจูงใจทางการเงินโดยตรง และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้แก่ผู้ที่นำแนวทางการผลิตอย่างยั่งยืนมาใช้ กลไกการจ่ายค่าพิเศษในตลาดและการแบ่งเบาต้นทุนได้รับการระบุว่าเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเกษตรกรรายย่อยที่มักประสบปัญหาทางการเงินในการขอรับการรับรองและการปฏิบัติตามกฎหมาย หากไม่มีแรงจูงใจเหล่านี้ ซัพพลายเออร์จำนวนมากจะยังคงเลือกขายให้ตลาดที่ไม่มีการรับรอง ซึ่งไม่บังคับใช้ข้อกำหนดด้านความยั่งยืน 

นอกจากการให้ราคาพิเศษแล้ว บริษัทต่าง ๆ ยังสามารถสนับสนุนซัพพลายเออร์โดยการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงสินเชื่อ การให้เงินอุดหนุนด้านปัจจัยการผลิต และโครงการชดเชยต้นทุนการผลิตอย่างยั่งยืน กลไกทางการเงิน เช่น สินเชื่ออัตราดอกเบี้ยต่ำ สิทธิประโยชน์ทางภาษี และส่วนลดปัจจัยการผลิตทางการเกษตร สามารถช่วยเพิ่มการมีส่วนร่วมในโครงการความยั่งยืน การผสานสิ่งเหล่านี้เข้ากับการฝึกอบรมทางเทคนิคและการสร้างความเชื่อมโยงทางการตลาดที่แข็งแกร่ง จะช่วยสร้างการเปลี่ยนแปลงระยะยาวไปสู่การผลิตน้ำมันปาล์มอย่างมีความรับผิดชอบ (WWF: 2023)

5. บทบาทของผู้บริโภคและความร่วมมือระหว่างภาคส่วน

นอกเหนือจากระบบการตรวจสอบย้อนกลับและกระบวนการตรวจสอบแล้ว ความตระหนักรู้ของผู้บริโภคก็มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนความยั่งยืนในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มเช่นกัน เมื่อความต้องการน้ำมันปาล์มที่มาจากแหล่งผลิตที่มีจริยธรรมเพิ่มสูงขึ้น บริษัทต่าง ๆ ก็เผชิญแรงกดดันมากขึ้นในการสร้างความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานของตน การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้ธุรกิจต้องลงทุนมากขึ้นในโซลูชันการตรวจสอบย้อนกลับแบบดิจิทัลและกลไกการกำกับดูแลที่เข้มแข็งขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบและความคาดหวังของผู้บริโภค

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นรูปธรรมต้องอาศัยมากกว่าการดำเนินการของภาคเอกชน ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมีความจำเป็นในการเสริมสร้างแนวปฏิบัติที่ยั่งยืน ความร่วมมือระหว่างบริษัทน้ำมันปาล์ม หน่วยงานภาครัฐ และองค์กรพัฒนาเอกชน สามารถช่วยสนับสนุนด้านกฎระเบียบ ปรับปรุงการบังคับใช้ และส่งเสริมความรับผิดชอบในระดับอุตสาหกรรม เมื่อทุกภาคส่วนมีความพยายามร่วมกัน จะสามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มที่โปร่งใสและมีความรับผิดชอบมากขึ้น

เขาระบุว่า ความท้าทายในการดำเนินมาตรการเหล่านี้ในทุกระดับของห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มยังคงมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ แม้ว่าการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลและการรับรองจะมีความก้าวหน้าแล้ว แต่ช่องว่างในด้านการตรวจสอบย้อนกลับและแรงจูงใจของซัพพลายเออร์ยังคงมีอยู่ ดังนั้น การผสานแรงจูงใจทางการเงิน การบังคับใช้กฎระเบียบ ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และการให้ความรู้ จะเป็นสิ่งจำเป็นในการสร้างอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนอย่างเต็มรูปแบบ

เรามีบทบาทสำคัญในการยกระดับการตรวจสอบย้อนกลับ ความยั่งยืน และการเข้าถึงทางการเงินในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์ม ด้วยการจัดหาโซลูชันดิจิทัลแบบครบวงจรที่เสริมพลังให้แก่เกษตรกรรายย่อย ผู้ค้า และบริษัทต่าง ๆ ด้วยการรวมระบบเก็บข้อมูลแบบเรียลไทม์ การทำแผนที่ด้วยพิกัดภูมิศาสตร์ และการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทาน Koltiva ช่วยปิดช่องว่างด้านความโปร่งใสที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด NDPE (ไม่ตัดไม้ทำลายป่า ไม่บุกรุกพื้นที่พรุ และไม่เอารัดเอาเปรียบ)

ด้วยระบบ KoltiTrace และ KoltiSkills เราช่วยให้ซัพพลายเออร์สามารถบันทึกธุรกรรม ติดตามแหล่งที่มาของการจัดซื้อ และปฏิบัติตามมาตรฐานความยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ KoltiHub ยังช่วยอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงบริการทางการเงิน โดยช่วยให้เกษตรกรรายย่อยสามารถเข้าถึงสินเชื่อ เชื่อมโยงกับตลาดพรีเมียม และปรับปรุงแนวทางการเกษตรของตนเอง ด้วยการส่งเสริมการตัดสินใจบนฐานข้อมูลและการให้แรงจูงใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนด Koltiva จึงมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างความรับผิดชอบในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม

พูดคุยกับผู้เชี่ยวชาญของเราวันนี้ เพื่อเรียนรู้ว่าโซลูชันการตรวจสอบย้อนกลับของ Koltiva จะช่วยให้ธุรกิจของคุณปฏิบัติตามข้อกำหนด NDPE และขับเคลื่อนความยั่งยืนในอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มได้อย่างไร

พูดคุยกับผู้เชี่ยวชาญของเรา

---

ผู้เขียน: Kumara Anggita, นักเขียนเนื้อหาประจำ Koltiva

บรรณาธิการ: Bobby Hermawan, หัวหน้าฝ่ายการตลาดดิจิทัล

เกี่ยวกับผู้เขียน

Kumara Anggita ดำรงตำแหน่งนักเขียนเนื้อหาประจำ Koltiva โดยมีประสบการณ์ด้านสื่อสารมวลชนกว่า 6 ปีในสายมนุษยศาสตร์และไลฟ์สไตล์ รวมถึงบทบาทในฐานะนักเขียนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ความหลงใหลในประเด็นความเท่าเทียมทางเพศและความยั่งยืน ได้ผลักดันให้เธอพัฒนาทักษะการรายงานและเล่าเรื่องผ่านโครงการ EmPower Media Bootcamp ของ UN Women ปัจจุบัน Kumara ใช้แพลตฟอร์มของเธอในการส่งเสริมแนวปฏิบัติที่ยั่งยืนและความเสมอภาคทางเพศผ่านงานเขียนที่ทรงพลังและสร้างแรงบันดาลใจ

แหล่งข้อมูล

• Indonesia Investments. (2024). Palm oil. Retrieved from https://www.indonesia-investments.com/business/commodities/palm-oil/item166 

• Taylor & Francis. (n.d.). Evaluating the palm oil demand in Indonesia: production trends, yields, and emerging issues. Biofuels.https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17597269.2018.1461520 

• United States Department of Agriculture (USDA). (2023). Indonesia: Palm oil exports forecast to rebound in 2023/24. Retrieved from https://ipad.fas.usda.gov/highlights/2023/11/Indonesia/index.pdf